2023年12月新规出炉

| 淑娟

为进一步促进中外人员往来,服务高质量发展和高水平对外开放,中方决定试行扩大单方面免签国家范围,对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6个国家持普通护照人员试行单方面免签政策。2023年12月1日至2024年11月30日期间,上述国家持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过15天,可免签入境。上述国家不符合免签条件人员仍需在入境前办妥来华签证。

新版外国人永久居留身份证签发启用

国家移民管理局宣布,自12月1日起正式签发启用新版中华人民共和国外国人永久居留身份证,同时发布新版永居证式样。新版永居证启用后,现版永居证在有效期内仍可继续使用,持证人可根据个人需要,适时申请换发新版永居证。

社保经办领域首部行政法规实施

《社会保险经办条例》自12月1日起施行,一是紧扣社会保险法,明确条例调整范围;二是明确经办机构职责,强化服务管理监督;三是减少证明材料,明确办理时限;四是完善管理制度,强化监督措施;五是明确法律责任,严惩违法犯罪行为。

明确仅销售预包装食品备案的具体要求

《食品经营许可和备案管理办法》自12月1日起施行,增设专章明确仅销售预包装食品备案的具体要求;进一步简化食品经营许可流程,压减许可办理时限,并将部分按照许可管理的情形调整为报告,释放改革红利;进一步明晰办理食品经营许可的范围和无需取得食品经营许可的具体情形等。

明确销售食用农产品禁止使用“生鲜灯”

《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》自12月1日起施行,明确经营者销售生鲜食用农产品时,不得使用对食用农产品的真实色泽等感官性状造成明显改变的照明等设施,误导消费者对商品的感官认知。

规定牙膏的功效宣称应有充分科学依据

《牙膏备案资料管理规定》自12月1日起施行,规定牙膏的功效宣称应有充分的科学依据,禁止标注明示或暗示具有医疗作用的内容,对添加氟化物的非儿童牙膏应当标注“本产品不适用于儿童”等。

首次对庭院凉篷进行详细规范

《庭院凉篷》国家标准化指导性技术文件自12月1日起施行,该文件的制定和出台将填补该类产品缺乏标准规范的空白,有利于庭院凉篷产品质量的提升以及行业的发展,为企业出口提供保障。文件首次对庭院凉篷从产品分类、原材料、外观、产品完整性、尺寸、性能要求和安全要求等方面进行详细规范。

2023年12月新规出炉:地方性新规一览表

上海:全面实行临时居民身份证“跨省通办”

12月1日起,上海__机关全面实行临时居民身份证“跨省通办”,外省市户籍也可以在上海申领临时身份证。

辽宁:培训机构收取培训费用应存入监管专用账户

《辽宁省关于面向中小学生的非学科类校外培训机构管理办法》自12月1日起施行,明确培训机构不得一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月或60个课时的费用,且不得超过5000元,所收取的培训费用应全额存入监管专用账户。

山东:从事药品网络销售应具备线下门店

《山东省药品网络销售监督管理实施办法》自12月1日施行,规定从事网络零售活动的,应当具备对应的线下实体门店,无实体门店不得通过网络销售药品。

山西:全面实施“互联网+职工门诊统筹”医保支付

12月1日起,山西全面实施“互联网+职工门诊统筹”医保支付工作。参保人员通过医保互联网医院网上问诊开具电子处方后,在定点医药机构购药可享受职工医保门诊统筹待遇。

江苏:小区内的新能源汽车公共充换电设施用电实行居民电价

12月1日起,江苏对居民小区内的新能源汽车公共充换电设施用电实行居民电价,对执行工商业电价的充换电设施用电实行峰谷分时电价等支持性政策。

四川:建立健全守信激励制度

《四川省社会信用条例》自12月1日起施行,鼓励市场主体对守信主体采取给予优惠便利、增加交易机会等措施,对失信主体采取取消优惠、提高保证金等措施。

云南:统一全省失业保险费率

云南《关于建立失业保险省级统筹制度的意见》自12月1日施行,将全省失业保险缴费费率统一为3%,其中,单位缴费费率为2%,个人缴费费率为1%。

“生鲜灯”将被禁止使用

《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法(简称《办法》)自2023年12月1日起施行。其中,针对群众反映“生鲜灯”误导消费者问题,《办法》增加了对销售场所照明等设施的设置和使用要求。

《办法》提到,销售生鲜食用农产品,不得使用对食用农产品的真实色泽等感官性状造成明显改变的照明等设施误导消费者对商品的感官认知。

拓展律师事务所从事证券法律业务领域

10月27日,证监会、司法部修订发布《律师事务所从事证券法律业务管理办法》(简称《管理办法》),自2023年12月1日起施行。

《管理办法》修订主要涉及4个方面的内容:拓展律师事务所从事证券法律业务领域。删除立案调查与业务受理审核挂钩的规定。完善证券法律服务监管规定。加强律师事务所建立健全风险控制制度的要求。

马来西亚对中国游客实施30天免签入境

马来西亚11月26日宣布,将从2023年12月1日开始,对来自中国等国的游客实施入境30天内免签证措施。

强化科技伦理风险防控促进负责任创新

由科技部、教育部等10部门联合制定的《科技伦理审查办法(试行)》(以下简称《审查办法》),将自2023年12月1日起施行。《审查办法》将涉及人工智能、算法和模型设计、个人数据处理等在内的科技活动纳入监管范畴,对科学研究、技术开发等科技活动中的科技伦理审查主体、审查程序、监督管理等方面进行规范,强化科技伦理风险防控,确保科技创新活动的正确方向。

《审查办法》对可能产生较大伦理风险挑战的新兴科技活动实施清单管理。清单将根据工作需要进行动态调整,以适应科技快速发展态势,满足科技伦理敏捷治理要求。

另外,《审查办法》对科技伦理违规行为、相关责任主体、调查处理分工等作出明确规定。明确了科技活动承担单位、科技人员以及科技伦理(审查)委员会、委员的九类违规行为,同时明确具体处理措施应根据科技进步法、生物安全法、个人信息保护法、数据安全法等法律法规及《科学技术活动违规行为处理暂行规定》《科研失信行为调查处理规则》等规章制度执行。

提升银行办理资本项目业务数字化服务水平

中国人民银行、国家外汇管理局发布《中国人民银行 国家外汇管理局关于提升银行办理资本项目业务数字化服务水平的通知》(以下简称《通知》),自2023年12月20日起实施。

《通知》主要包括三方面内容:一是支持银行通过审核电子单证的方式办理资本项目业务;二是拓展资本项目数字化业务办理类型,将银行在线下有权限直接办理的资本项目下外汇和跨境人民币业务全面纳入数字化服务范围;三是明确银行办理资本项目数字化业务的形式和条件要求、业务审核及档案管理、相关数据与信息报送规则等。

《通知》强调,银行应统筹服务实体经济和防范风险,根据各地区业务风险、内部合规和风险控制等具体情况,组织授权境内分支行依法依规开展资本项目数字化业务。

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